Aktualita

Program na zlepšenie kvality ovzdušia pre zónu Nitriansky kraj je dostupný na webovom sídle Okresného úradu Nitra a na webovom portáli o životnom prostredí Enviroportál.

Potreba vydať nový program vyplynula z hodnotenia kvality ovzdušia Slovenským hydrometeorologickým ústavom (SHMÚ), ktorý ako poverená organizácia v zmysle zákona o ochrane ovzdušia dospel na základe meraní k záveru, že v obci Plášťovce došlo v roku 2022  k prekročeniu povoleného počtu prekročení limitnej hodnoty pre priemernú dennú koncentráciu PM10 a limitnej hodnoty pre priemernú ročnú koncentráciu PM2,5, ako aj k prekročeniu cieľovej hodnoty pre znečisťujúcu karcinogénnu látku benzo(a)pyrén. Zdrojom znečistenia sú lokálne kúreniská, teda domácnosti.

Na základe novej metódy integrovaného posúdenia obcí vzhľadom na riziko nepriaznivej kvality ovzdušia bolo identifikovaných ďalších 60 obcí, ktoré majú priradený výsledný rizikový stupeň (RS) 1 až 3. U týchto obcí (RS1-RS3) sa predpokladá zhoršená kvalita ovzdušia spôsobená hlavne lokálnym vykurovaním domácností, ale aj veľkými priemyselnými zdrojmi znečisťovania, dopravou a nepriaznivými rozptylovými podmienkami. Na základe tejto metodiky bolo identifikovaných 15 obcí s RS1, ďalej 40 obcí s RS2 a 6 obcí s RS3. Obce, ktorým bol pridelený RS3 sú zároveň považované za oblasti riadenia kvality ovzdušia (ORKO) v zmysle zákona o ochrane ovzdušia. Práve na obce s RS2 a RS3 sa vzťahujú prioritné a podporné, resp. prierezové opatrenia uvedené v programe. 

Ako prioritné opatrenia, spĺňajúce podmienky § 9 ods. 4 písm. d) zákona č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, identifikoval poradný výbor zriadený v zmysle Metodického pokynu Ministerstva životného prostredia SR k riadeniu kvality ovzdušia nasledovné opatrenia:

1.    Kontrola dodržiavania správnych zásad vykurovania v zariadeniach na tuhé a kvapalné palivo
2.    Informovanie a osveta verejnosti v oblasti ochrany ovzdušia

Cieľom prvého opatrenia je zaistiť, aby prevádzkovatelia malých spaľovacích zariadení na tuhé a kvapalné palivo dodržiavali požiadavky zákona o ochrane ovzdušia. Kontrolu malých spaľovacích zariadení je možné vykonať po predchádzajúcom dvojnásobnom písomnom upozornení zo strany obce, ak existuje dôvodné podozrenie, že malý zdroj je prevádzkovaný v rozpore so zákonom o ochrane ovzdušia. Kontrola na základe podnetu zahŕňa kontrolu prevádzkovania spaľovacieho zariadenia a môže byť vykonaný aj odber vzoriek, používaného paliva, popola a ster zo spalinových ciest, ako aj kontroly emisných limitov (tmavosť dymu). Kontroly bude vykonávať na podnet obec (ako orgán štátnej správy ochrany ovzdušia) a Slovenská inšpekcia životného prostredia SR (SIŽP)*, resp. inšpekciou poverená odborne spôsobilá osoba. Tieto majú právo vstúpiť do obydlia za účelom vykonania kontroly.

Kompetencie obce v oblasti ochrany ovzdušia sú prehľadne spracované v Príručke pre obce a mestá v oblasti ochrany ovzdušia, ktorú vypracovalo Ministerstvo životného prostredia SR.

Pri porušovaní zákazu spaľovania zakázaných palív a odpadov môže obec alebo SIŽP uložiť pokutu pre fyzickú osobu do 500 eur, resp. prevádzkovateľovi malých zdrojov znečisťovania ovzdušia z radov právnických a fyzických osôb – podnikateľov od 200 eur do 10 000 eur. 

Cieľom druhého opatrenia je zvýšenie povedomia prevádzkovateľov malých zdrojov o vplyve spaľovania tuhých palív na kvalitu ovzdušia, význame správnej údržby a obsluhy zdrojov a voľby vhodného paliva. Informovanie verejnosti má byť smerované na všetky vekové kategórie obyvateľstva, fyzické aj právnické osoby - prevádzkovateľov malých zdrojov znečisťovania ovzdušia, s dôrazom na zdravotné riziká spojené s nesprávnym vykurovaním tuhým palivom, na poskytnutie informácií o vplyvoch nesprávneho vykurovania tuhým palivom na kvalitu ovzdušia a o možnostiach zmeny spôsobu vykurovania - o správnych technikách vykurovania, o požadovanej kvalite používaného paliva a jeho správneho uskladnenia, o povinnosti pravidelného čistenia komína a dymovodu, o zákaze spaľovania odpadu a pod. 

Obce určené ako ORKO s RS3 sú povinné:

1. Usporiadať osvetové stretnutie za účasti občanov dotknutej obce za účasti zástupcov okresného úradu v sídle kraja, príslušných povoľujúcich orgánov, inšpekcie, samosprávneho kraja, prevádzkovateľov, poverenej organizácie a dotknutých orgánov, organizácií, regionálnych manažérov kvality ovzdušia pôsobiacich v rámci projektu LIFE IP – Zlepšenie kvality ovzdušia a ich projektových partnerov.

2. Zverejniť prostredníctvom svojich obvyklých informačných kanálov (miestny rozhlas, webová stránka obce, verejne prístupná oznamovacia tabuľa, obecná aplikácia, resp. iné) informácie o vplyve spaľovania tuhých palív na kvalitu ovzdušia, zdravotných vplyvoch na obyvateľstvo, význame správnej údržby a obsluhy zariadení a voľby vhodného paliva.

Na obce s RS2 sa vzťahujú povinnosti druhého bodu v rámci tohto druhu opatrenia. Pre účely osvety majú obce možnosť využiť zdroje a informácie, ktoré boli spracované v rámci aktivít projektu LIFE IP – Zlepšenie kvality ovzdušia ako tzv. Osvetový balíček, kde obce nájdu okrem tlačovín, video spotov aj oznamy vhodné pre miestny rozhlas upozorňujúce na potrebu použitia vhodných druhov palív a dodržiavania správnych techník vykurovania. 

Podporné opatrenia svojim účinkom prispievajú k redukcii emisií znečisťujúcich látok resp. k efektívnejšej implementácii prioritných opatrení a vplývajú na zlepšenie kvality ovzdušia v danom regióne. Za prierezové opatrenia sa považujú opatrenia naprieč rôznymi sektormi, ktorých kľúčovým aspektom je integrácia s inými politikami, strategickými plánmi a pod., keďže emisie vypúšťané do ovzdušia sú, ako konštatuje Národným program znižovania emisií, neželaným výstupom aktivít rôznych sektorov.

K podporným a prierezovým opatreniam sa obce s RS2 a RS3 prihlásili individuálne. Opatrenia si obce vybrali z tzv. katalógu opatrení, ktorý pre účely tvorby programu vypracoval tím LIFE IP – Zlepšenie kvality ovzdušia v spolupráci s MŽP SR a zahŕňajú nasledovné opatrenia: 

Plnenie vyššie uvedených opatrení bude odpočtované na základe stanovených indikátorov. V prípade neplnenia stanovených opatrení, môže okresný úrad vyzvať obce k náprave, resp. vyvodí iné opatrenia. 

Okresný úrad v sídle kraja preskúma PZKO každé tri roky a výsledok preskúmania zverejní na svojom webovom sídle a na Enviroportáli. V prípade, ak na dosiahnutie a udržanie dobrej kvality ovzdušia v danej zóne je potrebné prijať ďalšie opatrenia, okresný úrad aktualizuje PZKO do 18 mesiacov, pričom postupuje v zmysle zákona o ochrane ovzdušia.

Verejné prerokovanie k Správe o hodnotení strategického dokumentu a k návrhu programu sa uskutočnilo 11. marca 2025. Na vypracovaní Programu na zlepšenie kvality ovzdušia pre zónu Nitriansky kraj aktívne participovali pracovníci Okresného úradu Nitra, Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja a manažér kvality ovzdušia z Ministerstva životného prostredia SR, alokovaný pre zónu Nitriansky kraj.

Pozície manažérov kvality ovzdušia (MKO) boli zriadené pre celé územie Slovenska v rámci projektu LIFE IP – Zlepšenie kvality ovzdušia. MKO vytvárajú prepojenie medzi národnou a lokálnou úrovňou riadenia kvality ovzdušia. Pozície vznikli na základe potreby koordinovať a zlepšiť implementáciu opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia priamo v regiónoch, a to predovšetkým poskytovaním poradenstva a podpory regionálnym a miestnym orgánom a osobám s rozhodovacími právomocami pre plánovanie efektívnych opatrení v oblasti kvality ovzdušia, napríklad pri revízii a aktualizácii programov na zlepšenie kvality ovzdušia.

*V súčasnosti však z viacerých technických dôvodov inšpekcia pri kontrolách neodoberá popol ani ster z komína. Po odstránení technických prekážok sa bude kontrola vykonávať v plnom rozsahu.